Одним из основных ресурсов государственной власти является информация. Владение и, что не менее важно, эффективное распоряжение им составляет базовую задачу управления. В период революции и гражданской войны в России необходимость ее решения стояла крайне остро, так как боровшимся за власть общественно-политическими силам предстояло не просто воспроизводить или преобразовывать информационную систему, но создавать новую или реанимировать прежнюю.
