Печатный аналог: Дементьев А.П. Итоги избирательной кампании 1917 г. в городские думы Енисейской губернии // В мире научных открытий. Красноярск: Научно-инновационный центр, 2012. № 7.1 (31) (Гуманитарные науки). С.43-54.
Крушение монархии в России в феврале 1917 г. и взятый Временным правительством курс на демократизацию страны, привели к необходимости перестройки всей системы политического управления. Избранные до революции цензовые городские думы не отвечали новым условиям. На повестку дня встал вопрос о проведение новых выборов на демократических началах.
В работах советских историков основное внимание уделялось результатам выборов в городскую думу Красноярска и политике большевиков[6; 10; 11]. Деятельность других партий в избирательной кампании практически не рассматривалась, результаты выборов в уездных городах оставались «за кадром». В постсоветский период времени историки расширили спектр изучения российских политических партий[7]. Но по-прежнему, остается востребованным комплексный анализ избирательной кампании в Енисейской губернии в 1917 г. с учетом итогов выборов во всех уездных городах губернии, что позволит более объективно представить общественные настроения, расстановку партийных сил и специфику выборов в регионе в данный период.
Согласно «Временным правилам о производстве выборов гласных городских дум», изданным 15 апреля Временным правительством, организация проведения выборов ложилась на плечи городских управ, в обязанности которых входило составление избирательных списков по городам и избирательным участкам. 15 июня по постановлению красноярской городской думы срок выборов назначен на 2 июля. В уездных городах организационными вопросами выборов также занялись городские управы. Уездными городскими думами выборы были назначены на: 25 июня в Енисейске; 29 июня в Ачинске; 30 июля в Минусинске; 6 августа в Канске.
В избирательную кампанию за исключением анархистов активно включились все политические партии и общественные организации губернии. Составление и выдвижение списков социал-демократов в городах губернии имели свою специфику, связанную с практически «двойным» партийным составом (большевики и меньшевики). Летом 1917 г. в губернии активно шел процесс размежевания социал-демократических сил и выделение большевиков в самостоятельные организации. Окончательный разрыв между большевиками и меньшевиками произошел на общем собрании Красноярской объединенной социал-демократической организации 25 июня 1917 г., когда было решено присоединиться к Центральному Комитету большевиков, что вызвало резкий протест меньшевистского крыла и выход его из организации. Но избирательный список изменить было уже невозможно. Таким образом, список красноярских социал-демократов фактически являлся списком большевиков. Ачинская организация социал-демократов изначально сложилась при преобладающем влиянии большевиков, однако и здесь формально был выставлен объединенный список социал-демократов. Минусинские социал-демократы также выставили объединенный список. Там окончательный разрыв произошел только осенью 1917 г.
Особенностью избирательной кампании в Енисейске стало выдвижение общих списков кандидатов от партийных групп и общественных организаций. Такая ситуация в целом являлось типичной в 1917 г. для малых городов России, где партийные организации были малочисленны и не пользовались большим влиянием[2, Ф.Р — 1813. Оп.2. Д.10, Л. 25, 27]. В Енисейске определились два общественно-политических блока, выдвинувших самостоятельные списки. Первый объединял представителей либерально-кадетских взглядов, в него вошли народные республиканцы, служащие в правительственных учреждениях, группы еврейской и магометанской национальности. Во второй входили сторонники социалистических воззрений — представители Совета рабочих, солдатских и крестьянских депутатов, группы профессиональных рабочих и солдат местного гарнизона.
Особый интерес представляет предвыборная ситуация в Канске. Там, несмотря на раскол местной организации РСДРП, в один избирательный список вошли не только большевики, меньшевики, но и эсеры. Вступление летом 1917 г. в один политический блок эсеров и большевиков было уникальным явлением. Тем более, что большевики еще на районном совещании в Красноярске10-13апреля признали недопустимым какие бы то ни было соглашения с эсерами, которых они рассматривали как союзников капиталистов, поддержавших войну[10, 1 мая, с.3]. Комментируя эту ситуацию позже на Средне-Сибирской областной конференции РСДРП в Красноярске, проходившей с 7 по 12 августа, большевики оправдывались тем, что решение о входе в общесоциалистический блок было принято городским партийным комитетом без санкции общего партийного собрания[4, 19 августа, с.4]. По-другому объясняли блокировку кадеты. По их мнению, весьма небезосновательному, ни меньшевики, ни эсеры не чувствовали себя достаточно сильными, чтобы пойти на выборы отдельно. Местные большевики же оказались в растерянности после июльских событий в центре страны, обернувшихся судебным преследованиям своих лидеров[9, 11 августа, с.3].
Кроме политических партий свои списки выставили общественные объединения. Так в Красноярске были представлены списки арендаторов, домовладельцев, учителей, еврейского общества, мещанского общества, православных. В Ачинске — списки Еврейского общества, домовладельцев, учащихся. В Канске отдельно от кадетов представили список прогрессисты-республиканцы. По оценке эсеров туда вошли домовладельцы, незадолго до выборов вышедшие из партии народной свободы[5, 12 августа, с.3]. В Минусинске отдельно представлен список домовладельцев, а в Енисейске — мещан и городских обывателей.
Агитационно-пропагандистская кампания в Енисейской губернии стартовала в мае с началом организационной подготовки выборов. Но в целом же по уровню организованности и широте охвата населения предвыборной пропагандой социал-демократы превосходили остальные партии. Эсеры уже после выборов констатировали, что к организации предвыборной агитация социал-демократы подошли более энергично и планомерно, чем сами эсеры[5, 18 июля, с.3].
Активность избирателей на выборах в городские думы оказалась, ниже ожидаемой политическими партиями. Так, эсеры в газете «Наш голос» 6 июля отмечали, что, несмотря на важность переживаемого момента, «в целом избиратели проявили большую инертность» [5, 6 июля, с.1]. В Красноярске согласно предвыборной переписи право голоса имели 35818 человек. Приняли же участие в голосовании только 18239 избирателей, то есть — 50,9 %. Наибольшую избирательную активность по уездным городам продемонстрировали жители Енисейска, где из 4052 имеющих право голоса — проголосовало 2428, то есть 59,9 %. Наименьшая активность избирателей отмечается в г. Минусинске. Там в выборах участвовало только 2089 избирателей из 5823, то есть 34,8 %[ 2, Ф.Р — 1813. Оп.2. Д. 163. Л. 24; Д. 10. Л. 5.; Д. 210. Л. 23]. Об активности избирателей в Ачинске и Канске достоверных данных не обнаружено. Вместе с тем, в целом, по стране явка избирателей по данным на 18 сентября составляла 57%[1, с. 138].
По итогам избирательной кампании в Красноярске победили социал-демократы. За них отдали свои голоса 49,4% избирателей. В соответствии с этим из 81 места гласных в городской думе социал-демократы заняли 41. Ввиду произошедшего еще до выборов окончательного раскола единой социал-демократической организации Красноярска 11 июля на общем собрании красноярского отдела РСДРП(м) было решено организовать в думе особую социал-демократическую фракцию меньшевиков. В итоге единая социал-демократическая фракция раскололась на меньшевистскую в количестве3-хгласных и большевистскую — в количестве 38 человек[5, 13 июля, с.2]. Как видим, на выборах в Красноярскую думу убедительную победу одержали большевики, что само по себе было уникальным явлением. Ведь в среднем по стране большевики получили за май-июль 7,4 % голосов избирателей в городах с населением свыше 50 тыс. человек и 0,7% голосов в городах с населением20-50 тыс.человек, и в Сибири стали набирать свое влияние только к осени 1917 года[1, с. 141].
На втором месте оказались эсеры, за которых проголосовало 32,7 % избирателей; они получили 27 мест. За кадетов отдали голос 10,5 % избирателей; это дало им 9 мест в думе. За внепартийные списки в общей сложности проголосовало 7,4 % избирателей, в соответствии, с чем они получили 6 мест в думе (1 место — домовладельцы; 1 — учащиеся; 2 — арендаторы; 2 — представители еврейского общества) [5, 5 июля, с. 4].
Вместе с тем, результаты выборов в других городах губернии принципиально отличались от итогов в губернском центре. В уездных городах социал-демократы значительно уступили эсерам, заметную поддержку избирателей получили внепартийные группы. В Канске в целом за социалистический блок было отдано 79 % голосов. Из 35 мест гласных в городской думе блок получил 28. Внутри блока господствовали эсеры, они получили 16 мест в думе, в то время как меньшевики — 7, а большевики — 5. За список прогрессистов-республиканцев проголосовало 20,1% избирателей, что составило 7 мест гласных. Кадеты получили всего 0,9% голосов и в думу не прошли [2, Ф.Р — 1813. Оп.2. Д.11. Л.73; 3, 28 августа, с.4 ].
В Минусинске убедительную победу одержало внепартийное объединение домовладельцев. За него проголосовали 33,2% избирателей, их представители заняли 13 мест из 40 в думе. Из политических партий лидировали энесы, получившие 30,3% голосов избирателей и 12 мест гласных. За эсеров проголосовало 21,9% избирателей, это обеспечило им 9 мест. Социал-демократы набрали 14,6 % избирателей и 6 мест в думе[2, Ф.Р — 1813. Оп.2. Д.210. Л. 23].
В Ачинске наибольшего успеха достигли эсеры, за которых проголосовало 53,5 % избирателей, в соответствии, с чем из 26 мест гласных в думе они получили 14. За внепартийные списки в целом было отдано 34,2% голоса. Места распределились следующим образом: 7 — получили домовладельцы; 1 — учащиеся; 1 — еврейское общество. За социал-демократов проголосовало 8,8% избирателей, они заняли 2 места в думе. Кадеты получили 3,6 % голосов и 1 место в думе [2, Ф.Р — 1813. Оп.2. Д.172. Л. 54, 73].
В Енисейске победу одержал объединенный список представителей Совета рабочих, солдатских и крестьянских депутатов, группы профессиональных рабочих и солдат местного гарнизона. За него отдали голоса 56% избирателей, в соответствии, с чем он получил 14 мест гласных из 25. За объединенный список народных республиканцев, служащих в правительственных учреждениях, группы еврейской и магометанской национальности проголосовало 36% избирателей. Этот список получил 9 мест гласных. За внепартийные списки мещан и городских обывателей проголосовало около 8% избирателей. Вместе они получили 2 места гласных[ 2, Ф.Р — 1813. Оп.2. Д.10. Л. 5].
В целом по уездным городам эсеры получили 31% гласных; социал-демократы 15,9%; энесы 9,5%; кадеты 0,8%; внепартийные группы — 42,8% (из них 11 % — сторонники социалистических взглядов и 31,8 % разделяли либеральные позиции).
Таким образом, результаты выборов в городские думы Енисейской губернии летом 1917 г. в целом не расходились с общероссийскими итогами. Подавляющие количество мест гласных заняли социалисты, что свидетельствовало о выборе населением пути радикально-демократических преобразований, а не либеральных реформ. Только тенденция к «полевению» населения в губернском центре проявилась гораздо раньше, чем по России и связана как с общей обстановкой в городе, так и деятельностью красноярских большевиков. Вместе с тем, в уездных городах Енисейской губернии население по-прежнему поддерживало эсеров. Это обстоятельство в перспективе создаст определенные трудности для большевиков в период утверждения советской власти.
Список литературы
- Астрахан Х.М. Партийность населения России накануне октября (По материалам выборов в городские Думы в мае-октябре 1917 г.) // История СССР. 1987. № 6. С. 134-155.
- Государственный архив Красноярского края (ГАКК)
- Дело рабочего. Красноярск, 1917.
- Красноярский рабочий. Красноярск, 1917.
- Наш голос. Красноярск, 1917.
- Очерки истории Красноярской партийной организации. Т.1. Красноярск, 1967.
- Рогачев А.Г. Альтернативы российской модернизации: Сибирский аспект. 1917-1925 гг. Красноярск, 2008.
- Сафронов В.П. Октябрь в Сибири. Красноярск, 1962.
- Свободная Сибирь. Красноярск, 1917.
- Сибирская правда. Красноярск, 1917.
- Шорников М.М. Год 1917. Большевики Сибири в борьбе за победу Октябрьской социалистической революции. Новосибирск, 1967.